我院出台文件完善执破衔接工作

推动“僵尸企业”有序退出市场

为进一步规范执破衔接操作流程，推动“僵尸企业”有序退出市场，日前，我院出台《关于执行程序和破产程序衔接工作的若干规定》十四条。主要内容：一是明确启动情形。被执行人为企业法人且在法院穷尽强制执行措施后，资产仍不足以清偿全部债务；法院已依法裁定终结执行程序以及具备其他破产法规定情形的，可以启动执破衔接工作。同时将被执行人在所涉执行案件中非主债务人、可能通过破产程序逃废债务、尚未解决涉劳动工资等列为不宜移送破产审查的情形。二是注重程序到位。法院在采取强制执行措施后，应征求首封债权人和其他债权人意见，并送达《参与分配告知函》、《申请破产清算告知函》。经征询所有债权人一致同意适用参与分配的，对被执行人的执行案件适用参与分配；当事人未书面提交破产清算申请或明确表示同意移送破产审查的，视为不同意移送破产审查，执行部门可不启动执破衔接工作。三是规范衔接流程。明确执行、立案、审判等各部门职责分工。当事人提交书面破产清算申请或明确同意移送破产审查的，经执行部门合议庭评议形成一致意见，报分管领导批准后，裁定中止执行，并将相关材料移送立案庭，立案庭在三日内转递破产审判庭审查。破产审判庭认为符合破产清算立案条件的，应将受理裁定送达执行部门，并与执行部门沟通后决定是否解除对被执行人财产的保全措施。破产审判庭不受理破产案件的，执行部门应及时恢复对该被执行人的执行程序。四是规定清偿顺序。明确如进入破产清算，除优先债权外，被执行人的所有债权人的债权按比例清偿。当事人均不同意移送破产审查或者破产审判庭不受理破产案件的，对于普通债权按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。